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以“稳投资”推动经济高质量发展
2020-11-25 [89085]

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四川快乐12手机版官网首页-简介:中公时事政治频道修订了国内外时事政治热点,获得了时事政治热点、时事模拟题、时事大事记和时事政治热点摘要等。今天,我们关注当前政治的热点:以大投资促进高质量的经济发展。作者:北京市发展和改革委员会石毅目前,中国经济已经从高速快速增长阶段向高质量发展阶段转变。投资是保持经济快速增长的三驾马车之一,在促进经济快速增长、优化资源配置、改善民生、扩大低收入和维护生态环境方面发挥了最重要的作用。

为了应对当前经济的上行压力,中央政府将包括大规模投资在内的六大工作作为保持经济运行在合理范围内的最重要措施。去年底召开的中央经济工作会议明确指出,现阶段中国投资市场需求潜力仍然很大,要充分发挥投资的关键作用。今年的《政府工作报告》明确指出,要充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用。

这说明了以大规模投资为起点,合理扩大有效投资,促进经济高质量发展的方向。(1)各国经验指出,投资在经济快速增长中起着重要作用,投资结构在相当程度上要求经济结构,而经济结构又反过来影响经济发展水平和质量效率。新中国正式成立以来,我国固定资产投资总体稳定,为经济持续健康发展提供了坚实基础和有力保障。

特别是十八大以来,投资在全面建设小康社会的进程中发挥了更加重要的作用。然而,中国发展不平衡和不充分的一些突出问题没有得到解决,表明发展的质量和效率并不低,在民生领域仍然存在许多不足。当前和今后,要进一步探索发展的不足,切实做好大规模投资,合理持续扩大有效投资,用优质投资更好地促进优质经济发展。

投资作为保持经济快速增长的三驾马车之一,在经济和社会发展中仍然发挥着重要作用。但是,一段时间以来,并没有片面追求投资规模和一个投资增长率指标来决定某些领域的成败,缺乏对投资结构优化、质量和效率提高以及投资对经济社会发展的必要性和间接支持的尊重。

这种工作理念已经不能适应排斥高质量发展的环境。推动高质量发展,显然是对当前和未来确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的拒绝。我指出,拒绝大规模投资高质量发展以适应环境,并不是要回到过度依赖投资的老路上来,而不应该包括以下三个内涵:第一,要把三个不利作为主要目标。

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不利于经济平稳较快增长,经济运行保持在合理区间;不利于不断扩大低收入和改善民生,有效增强人民的获得感、幸福感和安全感;不利于加快产业转型升级,不利于提高投资的产业化和功能化水平。第二,不应以轻结构、轻效益为特征。

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通过优化投资结构促进经济结构优化,通过更高效的投资提高单要素生产率,从而提高经济发展水平。不断扩大投资规模不能再完全瞄准数量,而要着眼于不断扩大和有效投资,这与供给方面的结构改革是联系在一起的 当前和今后要进一步完善大规模投资工作,加强精细化监管,积极开展针对性化疗,抵御短期外部因素冲击,平稳经济周期波动,提高多年综合竞争实力。

第一,不断增加项目储备。项目的储备水平要求经济发展后劲是否强,这是大规模投资的基础。要制定和实施一批专项行动计划,规划和储备一批高质量、驱动力强的项目,推进项目储备严重不足地区重大项目的规划和建设,合理持续扩大和有效投资。

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完善完整的储备体系,加强基础工程库的管理和应用,大幅度提高重大工程储备的制度化、规范化和信息化水平。第二,进一步调动民间投资的积极性。民间投资占总投资的60%以上,是大规模投资的重中之重。

围绕限制市场准入、扩大投资领域、加大政策支持、强化金融服务等完善配套政策。努力完善优化环境、提供精准服务的咨询促进机制,减缓和消除各种不合理门槛,落实和解决民间投资发展最后一公里问题,有序推进政府与社会资本合作,希望引导民间资本参与重大项目投资。

第三,继续深化投融资体制改革。深化投融资改革是优化投资环境最重要的切入点,是大规模投资的关键举措。

推进投资决策综合咨询和工程建设全过程咨询改革,推进牵头评审和企业投资项目承诺制。减缓并积极开展工程建设项目审计制度改革试点。了解全国投资项目网上审计监管平台整合情况,减缓网通项目审计管理服务准备速度,加强数据共享互联,大幅提升服务水平。

第四,要做好投资运营的评估工作。拒绝高质量发展,科学制定和评估投资发展目标,是大规模投资的顶层设计。下一步是探索创建高质量的投资发展指标体系,做好体检表,画出投资全景图,可以从效率、结构包容、要素支撑、储备水平、发展效益等多个方面进行,更全面、立体、客观、现实地反映和评价投资运营的全貌, 以及投资对经济社会发展的多维支撑,使投资在优化结构、提高质量和效率方面发挥更大作用。

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